| 发展“楼宇经济”的最主要目的就是根据这种特殊经济形态的规律，推进区域经济的发展。信息化解决方案不可能解决“楼宇经济”的所有问题，只能解决如何在“楼宇经济”发展过程中更好地发挥支撑和辅助的作用。因此本解决方案主要提供数据采集、数据分析、服务与管理等方面的建议和方法。 |
| 区县政府发展“楼宇经济”的需求分析 |
发展“楼宇经济”的先决条件是及时了解“楼宇经济”的各种要素，并能据此指定相应的政策和措施，提供配套的服务，进行有效的管理。据调研目前影响“楼宇经济”发展的几个主要需求为：
1、了解与分析区内楼宇规划与生态情况
与地理信息结合展示楼宇的分布情况、规划定位情况、业态集聚情况、配套设施建设与规划情况等，并能动态地反映这些情况的变化态势，依托数学模型对发展与变化情况进行深度的多维分析。
2、了解与分析区内楼宇资源使用与控制情况
及时知晓楼宇资源的变化情况（包括租金、面积、入住率、空置率），以便运用招商手段和措施，加强引导和指导，调整租售策略，达到“腾笼换鸟”、业态集聚、产业支持、量质优化的发展态势。
3、了解与分析楼宇入驻企业属地率和业态情况
提高入驻企业的属地化率，增加属地税收是发展“楼宇经济”的目的，也是招商引资的重点工作。但更需要分析外来企业对业态集聚、完善产业链、配套服务、其他消费带来的发展推动与贡献情况，加以正确引导与指导，以服务促进发展与招商、推动产业配套、培育税源增长。
4、了解与分析楼宇企业经营发展情况和税收情况
“楼宇经济”对于入驻企业的营收与税收情况的了解与分析是推动发展的重要依据，其中尤以对楼、区块、行业的分析为重点。重点楼宇与区块、关键行业与产业链、突出贡献企业、优先扶持产业等经营与发展情况的分析，对“楼宇经济”的规划调整、政策指定、配套服务等均有很强的指导意义。
5、为楼宇企业提供公共服务的内容与方法
政府可为“楼宇经济”提供的公共服务范围十分广泛，而且对其发展将产生非常重要的影响和关键的作用。包括公开透明的审批服务，明晰有效的扶持政策，产业链发展的引导与配套服务，教育、医疗、体育等公共服务设施的配套与提供，通信、交通、餐饮、住宿、商业的改善与个性化服务，同投资人、企业管理人、从业人员的互动沟通服务，加强其参政、融入社会管理、提高社会责任的意识教育，以及心理、法律、再教育等问题的解决等等，在这些公共服务的规划、建立与提供的过程中均需要运用信息化的手段予以规范、引导、辅助、管理和监督。 |
| “楼宇经济”解决方案要解决的主要问题 |
发展“楼宇经济”需要运用信息化手段进行支撑与辅助，其必要性与可行性是无需赘述的。需要明确运用信息化手段的最主要目的是进行有序管理和数据分析，其核心是各类数据。为此本解决方案将围绕数据的采集、管理与分析提出相应的解决手段与方法。
1、数据采集方式问题：
数据采集是解决方案的核心问题，该问题的解决也即意味着“楼宇经济”的问题解决了一大半，因此需要找到并采用数据准确、有效的采集方式。
数据采集问题包含两个方面，其一是数据范围，其二是采集方式，其中尤以采集方式更为重要。目前许多地方政府均对“楼宇经济”非常重视，纷纷投入人力物力，但是见效不大，其主要原因即数据采集方式的问题未能解决好，导致由于数据来源的准确性、有效性、实时性影响了对“楼宇经济”各种形态分析的有效性，也就失去了将其作为决策辅助的实际价值和意义。
“楼宇经济”涉及的信息比较广泛，主要可以分为以下几类：楼宇基础信息、企业基础信息、楼宇动态变化信息、楼宇与行业运营信息、相关地理信息等。
数据采集的方式必须多种渠道和模式相结合，取长补短，确保信息的丰富、有效、及时，使分析的依据更充分和可信。解决方案提出以下几种数据采集方式的建议：企业、业主与物业数据直报方式、乡镇街道数据采集方式、部门数据交换方式、社会化服务外包采集方式等。
2、管理机制问题：
“楼宇经济”本身是一种新的经济形态，为了适应这种经济形态的良性发展，政府要改变和建立相适应的管理体制和机制，这是发展“楼宇经济”的重要保证和前提。
本解决方案认为需要予以重点关注的几项管理措施：数据采集与提供机制、数据管理办法与信息筛选规范、数据分析建模与应用办法、服务机制与管理办法、政策发布机制和信息公开与发布办法等。
3、数据分析方法问题：
数据分析方法与内容
采用先进的技术手段，建立数据分析建模工具和结果展示工具，为“楼宇经济”数据分析提供有效的应用模式。
基本的数据分析包括：楼宇规划情况分析，楼宇生态情况分析，楼宇资源使用情况分析，楼宇控制情况分析，楼宇入驻企业属地率情况分析，楼宇业态情况分析，楼宇（区块）经营发展情况与税收情况分析，楼宇行业经营发展情况与税收情况分析，楼宇产业链情况分析，楼宇现代服务业状况分析，楼宇公共服务设施情况分析，楼宇配套服务设施情况分析，楼宇其他服务情况分析等等。
针对比较特殊的数据分析要求，则采用定制化开发的方法实现，由技术部门或外包服务商为应用部门或机构进行应用开发。
数据使用与分析建模的操作流程
信息按管理与安全等级分为内部公开和社会公开。针对社会公开的信息，由主管部门明确数据类型与指标，进行各种形式的公开与发布。采集的信息原则上在内部完全公开和共享（除少数需要特别说明的以外），信息按照类型提供查询。部门或机构对于统计与分析的需求，须向主管部门提出申请，由主管部门进行审核，然后提交技术部门或外包服务商进行分析建模、配置部署（或开发建设）、开通培训，提交申请部门进行验收和使用。已建模的分析模版与方法，可以提供其他部门或机构选择使用。 |
| “楼宇经济”解决方案体系架构 |
解决方案主要由两大部分组成：企业服务与数据采集（对外服务部分）和楼宇经济综合应用（对内业务应用部分）。企业服务与数据采集部分的服务对象是：投资人、企业、业主、物业、中介机构和外包服务商等，包括的主要功能：网上咨询、网上交互、公开服务、信息推送、短信与消息服务、服务反馈、数据采集、服务满意度评价、服务投诉等。楼宇经济综合应用部分的服务对象是：乡镇街道、职能部门、综合管理部门、监察部门、区政府领导和部门行政领导等，包括的主要功能：数据采集、数据交换、信息发布、服务受理与办理、服务跟踪监督、内部协调、协同工作、数据处理、数据分析建模、数据分析展示等。
本解决方案不是独立的应用平台，是在区电子政务框架体系的基础上建设的应用系统，为此解决方案明晰了同区电子政务建设已有成果之间的关系：①同政府门户网站之间的关系；②同公务员门户之间的关系；③同电子政务其他信息资源之间的关系；④同电子政务其他支撑系统之间的关系；⑤同各职能部门业务系统之间的关系。 |
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| 解决方案数据采集与服务模式： |
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本解决方案的重要特点是提出了多渠道、多方法、多样式的数据采集方法，考虑了企业（包含投资人、企业、物业、业主、中介机构等）直报、乡镇街道直报、社会化外包等外部数据的采集与整合，考虑了将数据采集同政府服务（内容与方式）相结合的模式。
针对内部数据共享在体制和机制上的难点，提出了通过数据交换数据，通过应用服务交换数据，通过建立应用专区过滤敏感数据，建立统一数据采集模式等方法同构建区级数据中心的构想和体系，实现多渠道、多方法解决数据有效性。 |
“楼宇经济”解决方案的运作模式 |
建议将“楼宇经济”的核心放在服务上，政府可以通过信息化的方式增强服务能力、丰富服务手段、提供服务效率、落实服务措施，为各类服务对象提供所需的个性化服务。
将数据采集同服务相结合：如何确保数据来源的可靠、及时和有效，是解决方案的最主要问题。为此解决方案提出要充分考虑数据采集（包括交换）对象的需求，尽可能地为他们提供各类服务，包括政策、沟通、解困、资讯等服务内容，以及对各种服务渠道的整合，然后在此基础上去采集相关的数据，才能使数据提供者有情有愿，甚至关乎他们自身的发展和工作。
将服务融入扶持企业发展的全过程：“楼宇经济”的目的是推动区域经济的发展，而区域解决发展的根本是企业的发展。因此有必要对区域政府对企业扶持的各类政策和做法进行整合（原来分散在各个职能部门），通过信息化的手段建立统一渠道予以落实，便于进行跟踪、管理、评估和分析。
将中介机构和行业协会作为落实服务措施的媒介：政府可以通过同中介或行业协会进行信息交换的方式来获取有关的数据，据此也可以推动中介或行业协会的发展。
通过社会化服务外包为企业提供专业化的服务：同时，还可以通过社会化外包服务的形式，通过符合市场运行规律的运作，通过有价的方式获取一些常规渠道难于获得的数据。要为“楼宇经济”的数据采集建立长效机制，除了目前职能部门能够提供的一些外，其他大量动态变化数据需要通过建立日常的工作机制来完成。
将政府的各种政策与服务措施及时传达给相关对象（投资人和企业）：在“楼宇经济”中投资人、入驻企业、业主和物业是主体，因此他们进驻与发展的需求和诉求，是政府和各级部门需要重视和解决的首要问题，政府不仅要根据他们的诉求提供相应的服务，更应该根据他们不同的类型和需求，主动提供各种针对性的服务（包括支持政策、扶持措施、金融服务、行业情况、产业引导、楼宇资讯等）和个性化的服务，使他们能切实得到发展的空间和有益的帮助。 |
